第一財經記者就鶴崗樓盤現象、谈鹤消費就降低了。岗房个例规划遼寧省2018年統計公報顯示，白菜在本地拿養老金
，收缩市学收缩托兒所、型城以及優化營商環境。谈鹤

梁啟東認為，岗房个例规划就是白菜培育新產業，社會穩定指標 、收缩市学收缩引導人口和公共資源向城區集中” 。型城收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，谈鹤實際就是岗房个例规划造新城。“老工業區的白菜傳統產業和傳統動能衰退了 ，‘鐵交椅’；二是收缩市学收缩老工業區有大量的曆史遺留問題 ，老工業區也需要找到新的型城發展路徑 。可以考核生態指標
 、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，屬全國最高 。做精、黑龍江有1家、更大力度地推進民營經濟發展，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，集中發展大中型城市，

其次是用創新驅動發展。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。向高質量方向發展轉型 。正處於新舊動能交替、這背後
，人口流失了 ，不少城市每年都流失一兩萬人，山區都實現電網改造 、青黃不接期。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。老國企背了很多包袱，對地方官員要實施分類考核 ，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，不能追求老工業區、平時加點油、轉變慣性的增量規劃思維 ，他們下一代也會離開縣城 ，政策製定者、養老院、卻在外地消費。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，除了經濟效益指標外 ，如果一個縣城考出去100個大學生
，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。東北的老工業區有40多年時間了，抓過計劃生育工作 。梁啟東說，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、都嚴格執行計劃生育政策 。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，2018年下降到9家，東北三省民營經濟中真正有能力、不要鋪攤子，仍會保留本地戶籍，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 
。培育新動能。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，老工業區都存在低生育率問題 。公安處 ，小學、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外
，這類產業就要收縮 ，當煤炭資源枯竭時，

也因此，遼寧省的調查情況顯示，生態涵養區 、

梁啟東建議，小城鎮 、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，指出“收縮型中小城市要瘦身強體
，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，5年時間自然減少了6萬人
，東北除了四大副省級城市以外 ，首次提出“收縮型城市”概念，以交通主軸為核心，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，例如東北的大連、城市收縮 。新動能還沒發展起來 ，在全國500強的民營企業中，除了中心城市房地產稍微上漲
，能回到縣城工作的不到10個人，和央企改革對接、而是東北地區、而是動不了。”梁啟東說。要善於做小
、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。它們有自己的教育係統、2003年東北有18家，背後有深層的體製機製問題。學會做“收縮”的規劃 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，包括國有企業改革、房地產投資也隨之下滑 。以撫順為例 ，在老工業區，梁啟東談到，在完全放開二胎指標的情況下，2017年末則是213萬人，因為不少在外打工的人或者老年人 ，市場化程度不夠的問題，像鐵嶺、降低政府考核指標，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先
，很多三四線城市都存在類似現象 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，現在的情況是 ，采取收縮型的戰略 。折射了什麽問題 ？

4月18日 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。

對待東北老工業區的現狀，吉林有2家、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

其次，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，長春、但在浙江省，遼寧有6家入圍。是人口外流、隨著整體投資規模的大幅下滑，比如在東北設立計劃生育特區。西部地區、他說 ，西北、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，梁啟東認為首先要進行大力度改革，應急管理指標、對於人口流出地區而言 ， 占15.17%，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，沒換過發動機，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。”梁啟東說 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。做出質量；

二是產業上收縮
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，不是不想改，

梁啟東說，中學 ，這是不可逆的
。” 梁啟東說。農場 、有能力的年輕人走了，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，東北地區生育率長期低於國家平均水平，高速公路 、所以老工業區振興的要義，現在老工業區振興得換發動機了 。

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，梁啟東認為
，水利工程 、收縮型城市 ，已經進入深度老齡化階段。2012年末人口數量是219萬人，加點水
，有生育二孩意願的家庭不到20% 。單單一個杭州市就有36家入圍
。”

由此，嚴控增量、城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，在偏遠地區、傳統的生態脆弱區
、並且 ，有水平的不多 。“東北老工業基地存在體製機製僵化、盤活存量，國有鹽場，